宿迁：新建中小学、幼儿园20所 加大教师补充力度 补充教师1700名以上

　　2020年全市教育工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委五届九次全会、全市教育大会部署要求，坚持和加强党对教育工作的全面领导，以教育现代化建设为总揽，把推动高质量发展作为战略主题，把优化教育结构作为主要任务，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，加强教师队伍建设，提升教育服务地方发展能力，努力办好人民满意教育。

　　一、抓根本强站位，全面加强教育系统党的建设

　　1.落实党建主体责任。

　　持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，不断深化巩固主题教育成果。以基层党建重点攻坚为目标，实施校外培训机构党建工作影响力工程，2020年力争实现党建工作全覆盖。深入推进中小学校建立党组织、配强专职副书记全覆盖专项行动，学校党支部书记“双带头人”培育工程和教师党员先锋工程。积极协调理顺管理机制，强化县区教育工委的主体责任，精准谋划区域内党建工作的思路举措，使党建工作充分融入大局，融入教育教学改革的实践。

　　2.强化党风廉政建设。

　　牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”意识，严格落实主体责任，坚守管党治党“主阵地”。重点推进廉政风险点防控、机关作风建设、机关廉政文化建设等工作，积极争创全市廉政文化建设示范点。把党风廉政建设要求贯穿到各项教育工作中，定好权力单、控好风险点、管好关键岗。

　　3.加强意识形态工作。

　　继续强化校园文化阵地建设，深入推进践行社会主义核心价值观进校园工作，加强和改进未成年人德育工作。用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大教师，真正做到内化于心、外化于行。继续开展高校思政精品微课、“思政工作法”优秀案例评比评选工作。重点推进网络安全及等级保护工作，营造清朗的网络空间。

　　4.落实立德树人根本任务。

　　坚持德育为先，统筹好大中小学德育有机衔接，提高德育实效性。深入开展“少年四有”“青年四做”社会主义核心价值观主题教育实践活动。加强中小学生文明礼仪养成教育，深入实施中小学心理健康教育特色学校和中小学生品格提升工程。着力推进中小学生中华优秀传统文化教育，厚植爱国主义情怀。落实留守儿童关爱保护“433”行动，构建留守儿童健康成长机制。建设家校联通大讲堂，形成家校社协同育人机制。

　　二、抓优质促普惠，全面推进各学段教育协调发展

　　1.提升学前教育普惠水平。

　　坚持城镇小区配套幼儿园建设与治理并举，优化办园体制结构，满足老百姓“公益普惠”需求。创建省优质园10所，着力推进配套幼儿园不到位的34个城镇小区整治工作。加强公办幼儿园独立法人登记和无证园治理整顿工作，规范幼儿园办园行为。

　　2.提升义务教育标准化水平。

　　加强 “两类学校”建设，深化乡村义务教育学校支持机制改革，推动义务教育优质均衡发展。因地因校制宜，办好教学点。严格按照序时进度落实学校建设三年攻坚计划，有效增加城镇学位供给，化解城镇“学校挤”“择校热”现象。规范大班额学校招生行为，加强大班额监测。注重集团化办学内涵建设，真正实现优化组合、资源共享，新建成投用的义务教育学校全部办优。

　　3.提升普通高中内涵建设水平。

　　加大优质高中创建力度，基础较好的四星级高中要对照省高品质示范高中要求，细化创建方案，加快创建步伐。宿迁中学要推进省高品质高中培育校建设，争取早日成为高品质高中立项学校。牢牢抓住保障机制出台的有利契机，抓住最后有效“窗口期”，全面加强高考选科评估与指导，全力优化化学选科比例和文理选择比例。以高二选科评估与指导为契机，加强学生的生涯规划指导，转变教育教学观念，全面贯彻落实普通高中办学行为规范，高一年级严禁选科抢跑，推进普通高中育人方式转变。完善优生培养机制，进一步提升名校录取数和一本录取率，2020年全市高考一本率同比要提高3个百分点。实施高中三年质量提升工程。

　　4.提升职业教育办学水平。

　　紧抓中职领航学校创建，力争年内创成中职领航学校2所。加强省现代化项目创建力度，确保年内创成省现代化实训基地、省现代化专业群各不少于4个。深化产教融合、校企合作，加大现代学徒制和“1+X”证书试点工作力度。继续以实验区建设为抓手，持续推进办学层次提升，健全需求导向的人才培养结构调整机制，完善中职高职3+3、中职本科3+4、高职本科3+2培养模式，构建适应需求、有机衔接、多元立交的现代职业教育体系，增强职业教育服务高质量发展能力。

　　三、抓难点求突破，全面深化教育领域综合改革

　　1.深化阳光招生。

　　深入推进招生改革，进一步提升阳光招生力度。坚持“一网六公开”招生原则，严格落实招生纪律，切实增强阳光招生惠民实效。坚持属地管理原则，遵循免试就近入学、公民办同期招生等招生规定，落实特殊群体子女教育优待政策，健全招生预警和应急机制，切实保障适龄学生享受平等接受教育的权利。

　　2.规范民办学校管理。

　　开展民办学校规范管理建设年活动。制定出台《进一步规范民办学校管理的暂行规定》，规范民办学校办学行为，建立民办学校法人治理、财务管理、教师队伍建设等重点环节常态化监管机制。启动民办学校分类登记工作。鼓励社会力量举办高水平、非营利性民办学校，落实民办学校收费管理政策。鼓励民办学校通过融资扩股、引进优质教育品牌、组建教育集团等方式，向高层次办学转型。

　　3.全面实施义务教育教师“县管校聘”改革。

　　按照全市教育大会部署要求，认真落实义务教育教师“县管校聘”管理体制改革的意见精神，加强与地方机构编制、人社和财政部门的对接协调，制订具体落实办法，排定时间表，明确责任人，确保8月底前落实到位。进一步加强农村教师队伍建设和城乡教师交流考核管理，保证区域、城乡、校际间教师交流的有序性和实效性。

　　4.推进中心城区基础教育质量提升。

　　全力推进《中心城区基础教育高质量发展三年(2019-2021)行动计划》实施，推行质量提升四大行动，完成18校建设任务，启动9校建设。创建省优质园8所，建成市级义务教育优质学校不少于10所。加强教师队伍建设，常态开展“333”教师培训、“531”校(园)长培训、中心城区“园丁奖”评选活动。

　　四、抓供给优质态，全面加快教育资源建设

　　1.落实中小学幼儿园建设计划。

　　严格落实教育布局规划和学校建设计划，推行学校建设代建机制，强力推进2020年学校建设工作。全市计划投资约87.22亿元，新建中小学、幼儿园20所，接转25所。中心城区根据学校建设三年攻坚计划，完成9校新建任务及18校接转任务。

　　2.加快高中教育资源布局建设。

　　深刻认识高中资源建设的紧迫性，各县积极应对即将到来的普通高中学龄人口高峰，迅速开展调研分析，精准测算本县普通高中的学位缺口、师资缺口，合理编排未来三年普通高中建设计划并加快建设。中心城区马陵中学西扩工程确保秋季学期建成投用，启动建设沭阳县杭州路高级中学、泗阳中学南校区、市直原厦门路高中等3所学校。

　　3.推进教育信息化建设。

　　各地要加大教育信息化投入，“三通两平台”、智慧校园覆盖率争取达到省定标准。全面推进中心城区教育信息化PPP项目实施，市级“互联网+”教育大平台年内初步建成，力争9月底前完成项目建设，并进入试运行。

　　4.加大教师补充力度。

　　推进教师编制统筹调剂，加大“双一流”高校和师范类院校毕业生招聘力度，力争全市招聘补充在编教师1700名以上。继续采用备案制方式补充短缺师资，特别是公办幼儿园教师，提升学前教育师资保障水平。持续实施乡村教师定向培养工作，不断优化乡村教师队伍。加强普通高中教师队伍建设，探索定向培养机制，补齐配强普通高中紧缺学科师资。

　　5.集聚优质教育资源。

　　深入实施内涵发展战略，培育优质教育发展增长点，今年要新增市外合作办学项目5个以上。充分发挥现有合作办学项目的示范辐射作用，积极推广放大合作办学成果效益，办出更多让老百姓满意的优质学校，引领和带动区域教育发展。

　　五、抓关键重师道，全面加强教师队伍建设

　　1.强化师德师风建设。

　　大力开展师德师风建设年活动，强化先进典型引领，紧扣教师节等重要节日节点，加大各类优秀教师评选表彰和宣传力度，深入推进“四有”好教师团队建设。加大在职教师违反职业道德行为的查处力度，全面落实中小学和幼儿园师德师风负面清单及处理办法，切实规范教师从教行为。

　　2.创新教师管理。

　　继续深入落实教师职称评聘改革的各项举措，教科研训部门要取消岗位比例限制，贯通中小学中级初级岗位，对乡村教师职评给予政策倾斜，市直公办学校特设岗位制度要全面落实到位。

　　3.促进教师专业发展。

　　做强市级教师发展学院，重点推进县级教师发展中心建设，加快教师发展示范基地校等人才培养培训载体建设。坚持内培外引，加强名师工作室、名校长工作站建设，强化名优教师待遇保障和考核管理，不断壮大和稳定高层次人才队伍。

　　六、抓短板补弱项，全面提升教育服务能力

　　1.抓实控辍保学。

　　聚焦留守儿童、建档立卡贫困家庭子女、残疾儿童等控辍保学工作重点群体，落实“1+1”“N+1”多方联动帮扶机制，不定期开展控辍保学专项督导，进一步加强控辍保学工作，努力做到“上学路上一个不能少”。

　　2.实施精准资助。

　　会同扶贫、民政等部门完善建档立卡低收入农户子女就读信息比对平台，进一步提升资助工作的严肃性、精确性，密切关注并利用好“三保障”模块中“教育资助应享尽享”预警信息。

　　3.完成扶贫任务。

　　加大资金支持力度，局机关年度支持长庄村资金不少于40万元。按照“一户一策”要求，确保挂钩贫困户家庭全面脱贫。

　　4.主动服务营商环境。

　　按照“特事特办，按需解决”原则，对企业高层次人才子女在义务教育阶段就读开展一站式服务，切实方便企业人员随迁子女上学需求。推进实施“职业学校联合体”与大企业集团合作培养人才机制，为企业订单培养人才，保障地方性企业用工需求。

　　七、抓治理建机制，全面缓解痛点堵点问题

　　1.推进小区配套园专项治理。

　　组织开展民办普惠园认定工作，落实民办普惠园公用经费补助等各项配套扶持政策及专项治理主体责任。市级治理工作联席会议将对各地治理情况进行不定期抽查，对整改工作落实不力的进行通报。

　　2.规范义务教育学校办学行为。

　　加大监管力度，健全违规办学行为治理长效机制。定期做好“阳光食堂”信息平台填报信息的汇总分析，不断提升学校食堂对师生的服务能力。规范校外培训机构发展，坚决治理破坏教育生态的现象。

　　3.深化安全稳定隐患排查治理。

　　采取有力措施做好全市校园和校车安全专项整治工作。充分利用科技和信息化手段推进安全宣教与治理工作。常态化开展飞行检查，从严落实责任倒查追究制度，确保校园安全形势持续向好。

　　八、强责任重落实，全面做好疫情防控工作

　　高度重视疫情防控工作。进一步指导属地学校做好“两案九制”修订完善工作，持续跟踪重点人员排查工作，确保底数清、情况明。多渠道、分批次筹措防控物资，严格把好防控物资保障关。多层次开展防控专业知识培训，组织相关人员实操演练，切实做好开学前后的各项疫情防控工作。